by eldberg » 04 Mar 2012, 11:22
Uzmetu pamatu un BaibaB to ļoti labi izlaboja! Novērtējiet, izsakiet viedokli, vai tādu parakstīsiet.
PRETENZIJA vai IESNIEGUMS
2011.gada 21.jūnijā LR Ministru kabinets apstiprināja noteikumus Nr.491 „Mājas (istabas) dzīvnieku reģistrācijas kārtība” (turpmāk - noteikumi), paredzot visu Latvijas suņu obligātu čipēšanu un reģistrēšanu Mājas (istabas) dzīvnieku datubāzē (turpmāk – datubāze), nosakot tikai par brīvprātīgu kaķu un sesku reģistrāciju, līdz 2016.gada 1.jūlijam.
Neskatoties uz nozares ekspertu iebildumiem noteikumu saskaņošanas laikā – neizdalīt specifiskas dzīvnieku īpašnieku grupas, noteikumi tika pieņemti esošajā redakcijā, tādas grupa tomēr izdalot (5.2.punkts un 24.punkts).
Notikumi paredz, ka datubāzē tiek ievadīta informācija un ka līdz ar 2012.gada 1.janvāri datubāze būs pieejama dzīvnieku īpašniekiem autorizējoties, kā arī tā būs pieejama nozari kontrolējošajām institūcijām. Atbildīgās institūcijas valsts aģentūra "Lauksaimniecības datu centrs" mājas lapā kopš 05.12.2011. ir pieejama sekojoša informācija - "30.09.2011.noslēdzās Zemkopības ministrijas atklāts konkurss par mājas (istabas) dzīvnieku uzskaites vienotās informācijas sistēmas izstrādi un ieviešanu, kurā uzvarēja SIA „iSoft Solutions”. Iepirkumu uzraudzības birojā tika saņemts iesniegums no AS „Exigen Services Latvia” par konkursa rezultātu apstrīdēšanu. Iepirkumu uzraudzības biroja iesniegumu izskatīšanas komisija 14.11.2011 izskatīja iesniegumu un nolēma, ka ZM ir tiesības slēgt līgumu ar SIA „iSoft Solutions”, taču AS „Exigen Services Latvia” ir tiesības pārsūdzēt lēmumu Administratīvajā tiesā mēneša laikā no lēmuma pieņemšanas dienas. Ņemot vērā šo situāciju informācijas sistēmas izveide ir aizkavējusies un mājas (istabas) dzīvnieku reģistrācija, izmantojot portālu latvija.lv, kā arī pie praktizējoša veterinārārsta vai vietējā pašvaldībā būs pieejama tikai no 2012.gada 1. jūlija. ". Tas nozīmē, ka datubāzes nav un vienlaikus noteikumi ir spēkā un ar 2012.gada 1.jūliju suņiem, kurus saimnieki vēlas izstādīt izstādēs vai īslaicīgi izvest no valsts, ir jābūt ievadītie datubāzē, kura nav izstādāta un kurā nav iespējams ievadīt datus .
Mēs atgādinām Satversmes 91.pantu: „Visi cilvēki Latvijā ir vienlīdzīgi likuma un tiesas priekšā. Cilvēka tiesības tiek īstenotas bez jebkādas diskriminācijas”. Mēs prasām grozīt noteikumu 24.punktu, paredzot vienlīdzību visiem suņu īpašniekiem un tiesībām reģistrēties datubāzē līdz 2016.gada 1.jūlijam. Veterinārmedicīnas likuma 2.¹ pants nosaka vairākas kontrolējamās grupas, tāpēc nav saprotama valsts motivācija uzlikt speciālus pienākumus tieši izstādes apmeklējošiem suņiem.
Vienlaikus norādām, ka nevienas Eiropas Savienības tiesiskās normas vai Latvijas normatīvie akti prasību, kas cilvēkiem ierobežo tisības izbraukt no valsts un izvest savprivātīpašumu, tāpēc uzskatām šo noteikumu normu par diskrimējošu un pretrunā esošu ar ES likumdošanu. Bez tam noteikumu 24.punktā noteiktais ir pretrunā ar Eiropas Parlamenta un Padomes regulas 998/2003 5.pantā noteikto, un gadījumā, ja tiks ierobežotas Latvijas iedzīvotāju tiesības, kas noteiktas minētajā regulā, mēs vērsīsimies Eiropas Komisijā. Uzskatām, ka noteikumi pārkāpj regulā noteikto un ierobežo suņu saimnieku tiesības.
Vienlaikus norādām, ka regula 998/2003 attiecas ne vien uz suņiem, bet arī uz kaķiem un baltajiem seskiem, tāpēc noteikumu 5.2. apakšpunkts ir klajā pretrunā ar regulu 998/2003 un arī par šo neatbilstību regulai un diskrimināciju mēs vērsīsimies Eiropas Komisijā.
Mēs apsveicam datubāzes ieviešanu, jo tādējādi uzskatam, ka Latvijā beidzot tiks ieviests instruments, ar kura palīdzību atbildīgās institūcijas varēs identificēt klaiņojošus, nevakcinētus, neatbilstoši labturības normām turētus suņus un kaķus, suņus, kas uzbrukuši cilvēkiem, mājdzīvniekiem, lopiem vai savvaļas dzīvniekiem un ar datubāzē esoša čipa palīdzību noteikt dzīvnieka saimnieku un attiecīgi rīkoties likumā noteiktā kārtā. Datubāzes būtība ir valstī ieviest vienotu sistēmu, lai pieprasītu no īpašniekiem vienlīdzīgu atbildību. Diemžēl pašlaik noteikumos paredzētā kārtība ir diskriminējoša un paredz jautājumu risināt no nepareizā sākuma. Lai piedalītos izstādēs, suņiem jau tagad ir jābūt čipētiem (iepriekš bija jābūt identificējamiem – tātad prasības tika brīvprātīgi izpildītas vēl pirms valsts noteikumiem). Visi izstāžu suņi ir atbilstoši vakcinēti un vienmēr uzturēti labā formā un pie labas psiholoģiskās veselības. Valsts pašlaik ir izvēlējusies iet vieglāko ceļu, kontrolēt tos, kas ir viegli kontrolējami, bet izvēlas ignorēt tās mērķgupas, kas patiešām nav čipētas, kas visdrīzāk netiek vakcinētas, tātad ir neidentificējamas un potenciāli bīstamas sabiedrībai. Taču šīs grupas ir grūti kontrolējamas un valsts apzināti atvirza tālākā nākotnē darbu ar šīm mērķgrupām.
Papildus mēs prasām rediģēt 18.punktā deleģēto iespēju valsts aģentūrai "Lauksaimniecības datu centrs" noteikt samaksu par datu reģistrāciju. Valsts uzdevums ir samērīgi veikt savas funkcijas. Noteikumi paredz maksu tikai par datu reģistrāciju. Pašreiz noteiktā maksa – 5.00 LVL par vienu reģistrējamo dzīvnieku. Tas ir apmēram 0.05 LVL par vienu ievadāmo simbolu datubāzē!Uzskatām šādu maksu par nesamērīg un norādām, ka visām pieprasītajām maksām nav jābūt vienlīdzīgām ar apgrozībā minimālo pieejamo papīra banknotes nominālu. Turklāt maksai ir jābūt pamatotai. Visbeidzot vēlamies norādīt, kašī maksa ir uzskatāma par nodevu likuma "Par nodokļiem un nodevām" izpratnē (1.pants definē valsts nodevu kā obligātu maksājumu valsts budžetā (pamatbudžetā vai speciālajā budžetā) vai šajā likumā noteiktajos gadījumos pašvaldības budžetā kā atlīdzību par nodrošinājumu, ko valsts institūcijas devušas saimnieciskajai darbībai, vai par sniegtajiem pakalpojumiem, kā arī likumos paredzētiem speciāliem mērķiem (ceļu, ostu un sakaru sistēmu uzturēšanai un attīstībai, iedzīvotāju un dabas ekoloģiskajai aizsargāšanai, teritorijas labiekārtošanai un citiem mērķiem) un norādām, ka šāda nodeva nav paredzēta minētā likuma 11.pantā, tātad ir nelikumīgs maksājums.
Mēs saprotam pašas datubāzes nepieciešamību un pēc tās ieviešanas – tās sniegtos labumus (spēju atrast nozaudētos dzīvniekus, centralizētu atbildības pieprasīšanu arī no neapzinīgiem saimniekiem), bet atkārtoti pieprasām pārtraukt diskrimināciju:
Atcelt 2011.gada 21.jūnija Ministru kabineta noteikumu Nr.491 „Mājas (istabas) dzīvnieku reģistrācijas kārtība” 24.punktu (attiecīgi koriģējot 23.punktu);
Pieprasīt Finanšu ministrijai skaidrot maksājuma (noteikumu 9.2.1. apakšpunkts un Pielikums Ministru kabineta 2011.gada 22.februāra noteikumiem Nr.156 Valsts aģentūras "Lauksaimniecības datu centrs" sniegto publisko maksas pakalpojumu cenrādis ) likumību atbilstoši likuma "Par nodokļiem un nodevām" 11.pantam;
Attiecināt noteikumu izpildi arī uz kaķu un balto sesku īpašniekiem atbilstoši Eiropas Parlamenta un Padomes regulai 998/2003.
Rīga, datums
Zemāk seko paraksti...